2025年7月27日,美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩在苏格兰特恩伯里达成贸易协议框架,避免了跨大西洋贸易战,为全球经济注入喘息空间。协议对大多数欧盟输美商品征收15%关税,低于特朗普威胁的30%-50%,协议包括欧盟承诺购买7500亿美元美国能源和追加6000亿美元投资等内容。
分析指出,协议缓解了数月不确定性,但细节缺失和执行挑战引发谨慎情绪。本文深入探讨协议的核心条款、行业影响及各界反响,揭示其经济与地缘政治意义。
核心条款
协议框架对大多数欧盟输美商品(如汽车、半导体、化妆品)征收15%关税,高于特朗普上任前的1.2%和2025年4月“解放日”计划的10%,但远低于其威胁的30%或50%。
例外情况包括钢铁和铝继续面临50%全球关税,欧盟寻求配额缓解;飞机及零部件、仿制药、半导体设备、部分化学品、农产品和关键原材料享受零关税。药品面临15%关税,但特朗普暗示可能上调至200%,增加不确定性。法国葡萄酒和烈酒等酒类的关税尚未明确,仍需谈判。
欧盟承诺三年内购买7500亿美元美国能源(液化天然气、石油、核燃料)以取代俄罗斯供应,并追加6000亿美元对美投资,涉及制药和汽车行业。同时,欧盟还同意购买“大量”美国军事装备,并降低对美国汽车和农产品的非关税壁垒(如增值税、数字税)。
协议在8月1日最后期限前达成,避免了特朗普50%关税威胁和欧盟对1000亿欧元美国商品的报复性关税。
然而,分析师称,“只有签了字才算数”,协议仅为框架,需欧洲议会和27国批准,面临内部协调挑战。
行业影响
汽车行业
15%关税对欧盟汽车行业冲击显著,此前关税仅2.5%。德国车企(如大众、宝马、奔驰)成本上升12%-15%,可能提价并削弱美国市场份额(2024年欧盟对美汽车出口约700亿美元)。美国车企(如通用、福特)在墨西哥生产的汽车面临25%关税,价格竞争力下降。
摩根士丹利分析师亚当·乔纳斯预测,欧盟车企在美利润率下降1.5%-2%,美国车企市场份额减少1%。瑞银分析师帕特里克·胡梅尔认为,欧盟车企可能加速在美建厂,但短期盈利压力大。
制药行业
制药行业面临不确定性,冯德莱恩确认药品15%关税,但特朗普可能上调至200%。爱尔兰对美药品出口(2024年1550亿美元)利润或下降5%,若关税大幅上升,供应链可能断(路透社)。
高盛分析师克里斯·柴巴尼预计,美国药品价格上涨4%-6%,影响依赖欧盟仿制药的消费者,并加剧医保体系压力。
能源行业
欧盟7500亿美元能源购买将使美国LNG出口商(如Cheniere Energy)收入增加10%-15%,但欧盟能源价格或因美元结算上涨7%。
6000亿美元投资承诺被布雷斯基质疑“稳定性”,彼得森国际经济研究所的莫里·奥布斯特菲尔德估计实际新增投资仅2500亿美元,巴克莱的克里斯蒂安·凯勒警告欧盟财政约束可能推迟执行。
各界反响
高盛首席经济学家扬·哈齐乌斯认为,15%关税将全球GDP影响控制在0.2%-0.3%,远低于50%关税的0.7%-1%。
摩根士丹利首席经济学家塞斯·卡彭特预测2026年美国核心PCE通胀上升0.4%,汽车和药品行业受创最重,亚当·乔纳斯建议美国车企加大在美投资以规避关税。
瑞银的乔纳森·平卡斯预计欧盟对美出口下降6%,但零关税飞机将使波音收入增加5%。巴克莱的克里斯蒂安·凯勒警告,欧盟内部协调可能延缓投资至2026年。
《金融时报》指出,欧盟在特朗普“关税蒸汽机”下妥协,15%关税对德国“痛苦但可承受”,但药品关税风险持续。
彭博社强调协议避免“经济瘫痪”,但欧盟能源成本上升和美国地缘政治影响力增强。
路透社称协议为“迫切缓解”,但欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇警告,法国对酒类关税的担忧可能延迟批准。
大西洋理事会的约恩·弗莱克认为协议维护了北约合作。
总结
2025年美欧贸易协议框架避免了毁灭性贸易战,稳定全球经济,但15%关税、药品关税不确定性及投资承诺执行难度构成挑战。汽车和制药行业成本压力显著,欧盟能源购买增强美国地缘政治影响力。
协议对贸易紧张起到了缓解作用,但对细节和特朗普政策反复性保持警惕,协议成败取决于后续谈判和批准。